Oleh Phar Kim Beng
Profesor Pengajian ASEAN, Universiti Islam Antarabangsa Malaysia
KUALA LUMPUR: Apabila Laos menyerahkan Kepengerusian ASEAN dan Sidang Kemuncak Berkaitan kepada Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim pada 14 Oktober 2024, Malaysia yakin bahawa ia mampu meneruskan kesinambungan Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN).
Secara sedar atau tidak, Anwar telah menyaksikan Malaysia menjadi Pengerusi ASEAN pada tahun 1985, 1995, 2005 dan 2015. Dua yang pertama berlangsung di Kuala Lumpur, manakala yang terakhir di Putrajaya.
Bagaimanapun, beliau tidak menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN terakhir. Malah, beliau sendiri tidak pasti sama ada beliau boleh menjadi Perdana Menteri Malaysia selepas 2005 atau 2015.
Cabaran dan Keutamaan Malaysia
Kini, 2025 membawa cabaran berbeza. Malaysia bukan sahaja perlu mengekalkan legasi ASEAN yang membuat keputusan secara konsensus, tetapi juga menyuntik semangat baharu ke dalam kepengerusian ini kerana peluang seterusnya hanya akan datang pada 2035.
Dalam dokumen yang dipersetujui di Hanoi dan Putrajaya, ASEAN perlu menunjukkan “kesentralannya” dengan memastikan semua kementerian di Asia Tenggara dapat bekerjasama melalui konsep Konektiviti Institusi ke Institusi.
Menjelang 2035, pekerja ASEAN perlu menikmati mobiliti ekonomi yang tinggi dalam komuniti seramai 700 juta orang yang dijangka meningkat kepada satu bilion. Kesejahteraan dan keselamatan manusia mesti mendapat manfaat langsung daripada dasar ASEAN tanpa sebarang kelemahan.
ASEAN 2035 juga perlu mempunyai keterhubungan digital yang murah, mampan dan sejajar dengan kemajuan kecerdasan buatan, automasi, realiti tambahan serta ekonomi aplikasi global.
ASEAN dan Kerjasama Global
Anwar dikenali sebagai seorang yang optimis, dengan keupayaan mengatasi pelbagai cabaran termasuk hampir 12 tahun dipenjara atas sebab politik serta penantian 25 tahun sebagai Perdana Menteri.
Beliau juga antara pemimpin ASEAN pertama yang menyokong Sidang Kemuncak ASEAN-GCC yang dijadualkan berlangsung pada April atau Mei 2025. Idea kerjasama ASEAN-GCC telah dibincangkan sejak 2009, dan Anwar perlu memastikan sidang ini menghasilkan proses kerjasama yang berkesan.
Selain itu, Anwar menekankan kepentingan memperkukuh proses ASEAN Plus 3 melibatkan China, Jepun dan Korea Selatan. Dengan ASEAN-GCC Plus China sebagai model, Anwar melihat potensi ASEAN-GCC Plus Jepun atau Korea Selatan pada masa hadapan.
Malaysia juga akan memantau Sidang Kemuncak Menteri Pertahanan ASEAN dan Forum Serantau ASEAN (ARF) yang dijadualkan pada Jun dan Julai.
Keutamaan Malaysia
- Meningkatkan keterhubungan ASEAN – ASEAN perlu mengukuhkan “kesentralan” bagi memastikan pembangunan serantau lebih teratur.
- Memperkasa ekonomi ASEAN – Dengan 700 juta penduduk yang akan meningkat kepada satu bilion, ASEAN perlu menyediakan ekosistem ekonomi yang lebih kondusif.
- Mengukuhkan hubungan antarabangsa – Malaysia berhasrat memperkukuh hubungan dengan negara GCC, ASEAN Plus 3, serta organisasi global seperti OECD dan BRICS.
- Memastikan ASEAN kekal relevan – Dengan cabaran geopolitik dan ekonomi, Malaysia perlu memastikan ASEAN bersedia menghadapi perubahan global.
Dalam konteks ini, Anwar turut menekankan kepentingan hubungan diplomasi pelbagai peringkat, termasuk Track 1 (kerajaan), Track 1.5 (kerajaan-sektor bukan kerajaan), Track 2 (badan pemikir), dan Track 3 (masyarakat sivil).
Kesimpulan
Sebagai pengerusi ASEAN 2025, Anwar dan Malaysia berdepan tanggungjawab besar untuk memperkukuh peranan ASEAN dalam menghadapi cabaran global. Kejayaan kepengerusian ini akan menjadi penanda aras kepada keupayaan Malaysia dalam menerajui hala tuju ASEAN untuk dekad-dekad akan datang.
